铸魂强基担使命 执法为民践初心

    三亚市综合行政执法局深入贯彻新时代党的建设总要求，牢牢把握“执法为民”宗旨，以党建引领执法、以执法成效检验党建，走出了一条“党建红”引领“执法蓝”的高质量发展新路径。
    一、强化政治引领，筑牢思想根基把航向。坚持把政治建设摆在首位，以理论武装铸魂、以制度机制固本、以融合互促赋能，确保执法工作始终沿着正确政治方向前进。一是以学铸魂，把准政治方向。严格落实“第一议题”制度，建立“第一议题+专题研讨+实践转化”学习机制，抓实局党组班子领学促学、基层党组织常态深学，用党的创新理论武装队伍，持续强化思想淬炼，全面筑牢思想根基。二是以制固本，压实党建责任。落实机关党建工作“四级五岗”责任清单要求，制定机关党委书记、副书记、委员和党支部书记抓党建工作责任清单，构建“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。三是以融赋能，推动同频共振。推行“党建+执法”模式，在重大执法行动、重点领域整治、突发事件处置中设立“党员先锋岗”“党员突击队”。建立基层党支部（党总支）建在执法支队上的组织体系，实现“执法工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里，党员作用就发挥到哪里”。
    二、深化党建赋能，创新执法模式提质效。坚持“党建+科技+创新+服务”四轮驱动，落实“双培双带”机制，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，让党员带头示范、骨干带动队伍。通过筑牢红色堡垒，让党员在执法一线亮身份、攻难关、作表率，引领业务攻坚，将党建优势转化为治理效能。一是“党建+科技”，赋能智慧治理。积极推进“互联网+科技+执法”模式。构建“无人机+”立体巡查系统、“光电雷达三位一体”的智能化电子围栏系统，对辖区在建工地、市民游客聚集游玩的重点海域、公共沙滩、主要街道进行高频次、高精度巡查，有效破解隐蔽违法行为难发现的问题，隐蔽违法处置周期缩短50%以上，轻微违规问题整改率达100%。二是“党建+创新”，破解欠薪顽疾。建立行政执法与刑事司法欠薪治理“集中办公、一站受理、分类处置”联动机制，全面推行“零门槛登记、家门口调解”的“一站式”欠薪化解模式，对农民工欠薪诉求做到应收尽收、随时接待，切实解决投诉难的问题。受理欠薪线索74665条、现场欠薪投诉案件3742宗，涉及人数12652人，为农民工追回欠薪2.595亿元。三是“党建+服务”，彰显执法温情。大力推广“白鹭女子执法队”柔性执法品牌，落实包容审慎执法，出台《市场监管领域执法观察期试行办法》。实行柔性执法，引导企业合规经营，实现“以罚代管”向“惩教结合”转变，实现执法刚性与包容的平衡。办理不予行政处罚案件449宗，减免罚款4598.95万元。
    三、厚植清廉底色，规范执法行为树形象。深化“党建+执法+廉政”机制，通过开展“守规矩、严执行、树形象”等专项工作，把作风建设成效转化为治理效能。一是紧盯民生痛点，锤炼过硬作风。针对三亚湾噪声扰民顽疾，坚决纠治执法不严、作风漂浮等问题，引导执法人员切实将过硬作风转化为执法为民的实际行动，联合多部门创新推行“疏导管控+科技赋能+普法劝导”模式，推动投诉量由每周20宗以上降至4宗以内，降幅达80%，以“降噪”实效回应群众关切。二是办好民生实事，彰显执法担当。将市级重点民生实事项目——机动车跨线及背街小巷违停治理作为践行正确政绩观、厚植为民情怀的重要抓手，立足执法职能，积极协同相关部门，持续深化“机制化联动聚合力、集约化挖潜增供给、精细化管控防反弹、法治化宣传促共治”四项举措，推动整治工作走深走实，邻里停车纠纷12345热线投诉量持续减少，同比下降10%，居民出行居住环境明显优化，群众安全感幸福感大幅提升。三是规范便民服务，涵养清廉操守。秉持“疏堵结合、便民利民”原则，配合区政府科学设置66个便民疏导点，建立“定区域、定时段、定标准”管理制度，严查违规收费、吃拿卡要等“微腐败”行为。通过“定点值守+机动巡查”强化日常监管，既留住了城市“烟火气”，又守住了干部“廉洁关”，实现了市容秩序规范与队伍形象提升的双赢。

    三亚市综合行政执法局机关党委书记     刘金红