雷州半岛人文荟萃，钟灵毓秀，历史悠久，文化璀璨。在浩瀚的历史长河中，哺育成长的良臣廉吏饮誉全国。如清代的陈瑸、陈昌齐、丁宗洛等，他们廉洁奉公、勤政爱民的故事家喻户晓 ，大家耳熟能详。

     据历史记载，其实在较早的明朝时期，雷州大地也曾经出现过三大“廉吏”：他们分别是安徽休宁县令周德成，浙江温州平阳县令冯斌，广西右江兵备道莫天赋。这其中又以明朝初年的周德成最为突出。

东井村周氏宗祠
周德成于元朝至元年（1341年）出生在松竹东井村，少时就随在钦州当路判官的父亲周政生活，周围的官家子弟整天游手好闲，唯有周德成每天闭门读书，勤学好问，喜欢国学古志，加上博闻强记，所以他非常精通经史，学识渊博。

 休宁县名片——中国第一状元县

 周德成管辖下的旧休宁县治图

 2017年1月，雷州市文化考察组奔赴休宁，为“徽州文化”与“雷州文化”交流牵线搭桥
周德成父亲退休返乡后，他恪守孝道，专心侍奉父母，无心参加科举考试获取功名，也许他不适应科举考试，周德成只考取贡生。由于长期受家庭的熏陶，德成在判断是非曲直、协调关系方面就表现出过人天赋。在家期间，邻村有一屈姓兄弟为了争夺祖公田地，打官司打了两三年，县、府两级都无法圆满决断。久拖不决，消耗了屈姓兄弟财力物力精力，听说东井村周德成能谋善断，为人公道，于是慕名上门请周德成调解。周德成详细了解事情来龙去脉，走访村人，并做了大量说服工作，调解结果令双方都非常满意。

《四库全书》中所记载的周德成墓志铭
消息传出之后，当时地方父母官非常惊奇，觉得周德成是一个非常有才能的人才，于是向朝廷极力举荐。在尽完孝道后，朱元璋在位的洪武庚申年（1380年）春，周德成到福建泰宁县出任税务大使（相当于现在的税务局长），由于工作出色，很快他又被提升为山东莱州递运使。洪武十七年（1384年），当时权臣张友直认为周德成才识过人，工作能力突出，年纪又不满五十岁，于是向朝廷推荐周德成出任安徽休宁县令。

周德成在休宁墓地遗址
到休宁县走马上任后，由于县府人手紧缺，遇到许多无法想象的困难。但周德成毫无畏惧和退缩，每天都亲自东奔西走，忙于处理公务，生活过得忙碌清苦。任职期间，他将全县三万余户划分为247里，“每里一图，户口赋税，稀疏期间，吏不敢欺民”，后又“设粮长，察有害民者，立除之”，“革陋规，厘正法，休民富足，家有储地”。无论事之大小，凡有利于老百姓的就极力倡办；有损于民的就坚决抵制，深受当地民众的拥护和爱戴。

休宁县古街
当地千户所有一个野蛮的恶棍，身强体壮，一身蛮力，纠集一群无赖，长期为非作歹，为害乡邻，众人摄其淫威，敢怒不敢言，好像害怕老虎一样。他涉嫌杀害一个军队里的下级军官，多次提审都不认罪，其他人忌其淫威，也不敢出来指证。此案转交周德成审理，疑犯素闻周德成秉公执法，断案如神的声名，赶快叩头认罪。周德成经过详细调查，掌握了这个无赖的罪证，并给予严惩，百姓个个拍手叫好。

周德成陵墓前的石刻楹联
“德政感民休宁地    成功断案慰民心”
曾经被许多书籍转载过的“县令智断牛舌案”，讲述的就是周德成在任时的故事。明朝朱元璋在位时，为了农业生产发展，发令严禁私自宰杀耕牛，违者严惩。有一个村民放牧在山上的耕牛被人偷偷割掉牛舌，但无法找到凶手，于是便跑到县府报案。周德成亲临现场，勘察了解。仔细查看过受伤耕牛的断舌后，他询问牛主人，最近是否有人来买牛，牛主回忆说：“有，由于价钱谈不拢，就作罢了。”周德成断然地肯定：“凶手就是此人”。他嘱咐牛主，马上把伤牛宰掉，就可找到凶手。

安徽休宁县衙旧址
第二天，有个男子到县府举报某村有人私自宰杀耕牛，周德成把此人抓起来审问，果然此人就是凶手，在他家里还搜出藏起来的那截断牛舌。原来，该男子买牛不成以后，怀恨在心，偷偷将牛舌割掉，嫁罪于牛主，如牛死被宰，他就到县衙密告。幸而周德成明察秋毫，才不致冤枉好人。人们得知，连称周德成是包公再世。自此，周德成声名大振，邻县有什么难办的案件，常请周德成前去帮忙。

《广东通志》所记载的周德成
在任七年间，周德成两袖清风，铮铮铁骨，秉公执法，因此得罪了不少权贵。于是，有一些别有用心想方设法编织罪名陷害周德成。有一次，周德成因受株连，被抓进监狱问罪。休宁当地开明乡绅范续卿、朱益斋等联合几百人蜂拥到衙门求情，并以身家性命担保其无罪，朝廷才恩准他官复原职。洪武二十四年（1391年），由于触犯军队某些高官的利益，再次被抓去兵部审问，又是老百姓聚众请情，才无罪释放。由于身受两次牢狱之灾，身体备受摧残，出狱不久，当年农历三月二十日，周德成由于旧疾发作就在客栈里去世了。

雷州市考察组考察状元博物馆
休宁百姓得知噩耗，非常悲痛，恸哭之声感动天地，乡民们相约为他罢市三天，还把他的灵柩迎回休宁。周德成去世时，家徒四壁，老百姓感其恩德，又聚资把他安葬在休宁城南郊（后移葬至其故里雷州），并供养他的妻子直至终身。

 雷州市文物保护单位——周德成墓
明代大学士刘三吾①给予周德成极高评价：“呜呼！何地不生贤，何贤不世用，何郡邑无良民，以雷阳海滨之地而杰出德成，其人出宰休宁，为时麟凤，以廉能结主之知，慈祥恺弟得民之心。”称之为“休宁之何武②、召杜③”。

位于雷州市龙门镇的周德成衣冠冢
周德成墓现位于龙门镇演家岭，2002年被雷州市列为文物保护单位。

 

注释：①刘三吾，字如孙，为明成化进士、弘治擢少詹事兼侍讲学士。

 ②何武，西汉郫县人，官至前将军。任鄠县县令、扬州刺史等职时，仁慈厚道，秉公执法，举荐人才，被老百姓呼为父母。

③召杜：即“召父杜母”的合称。召，指西汉召信臣；杜，指东汉杜诗。召信臣与杜诗先后担任南阳太守，行善政，使人民得以休养生息，安居乐业。故南阳人为之语曰：“前有召父，后有杜母。”后以“召父杜母”来颂扬政绩显赫的地方官。

 

图文编辑：周启东

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