记者3月1日从广西壮族自治区政府新闻办举行的解读《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展行动计划》新闻发布会获悉，日前，广西出台了《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》规划了2024—2026年3年内广西自贸试验区及协同发展区的建设方向、改革重点和主攻产业。

 

据介绍，《行动计划》与国家对广西自贸试验区的战略定位要求一脉相承，是广西自贸试验区对标商务部“1+N+X”政策体系的引领性文件，对《进一步深化中国（广西）自由贸易试验区改革开放方案》进行了深化拓展，明确到2026年，广西自贸试验区及协同发展区全面发挥改革开放综合试验田作用，深化规则、规制、管理、标准等制度型开放，全面推动主攻产业集聚强链条，在全国中西部和东北地区自贸试验区中达到中上游水平，在中国—东盟产业合作区建设中发挥示范引领作用。

《行动计划》主要分为三大部分内容：

深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成。聚焦深入推进制度型开放和全面提升贸易、投资、跨境资金、运输往来、人员进出自由便利水平以及推动数据安全有序流动等7个领域提出24项重点工作。

突出目标导向，推动主攻产业集聚强链条。围绕打造新能源汽车及零部件、电子信息、东盟特色产品加工、石化化工、新材料等5条跨境产业链，提出16项重点工作，推动实现短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，力争2026年广西自贸试验区及协同发展区实现新能源汽车及零部件800亿元、电子信息760亿元、东盟特色产品加工140亿元、石化化工1060亿元、新材料450亿元等产值目标，总产值达3210亿元。

突出实干实绩实效，加快打造一流“软环境”。提出坚持和加强党的全面领导、优化管理体制机制、推动协同发展、赋予更大改革自主权、强化财税政策支撑、强化资源要素保障、做好风险防控等7项工作任务，重点是明确相关市人民政府、广西自贸试验区各片区管委会要建立专责工作机制，明确具体部门负责广西自贸试验区及协同发展区建设，赋予更大改革自主权，研究延长促进广西自贸试验区高质量发展支持政策实施期限，加强土地、电力、林业、金融、数据、环保等领域政策支持。

《行动计划》总体呈现以下几个特点：

坚持全面对标，深化制度型开放。《行动计划》对加快对标高水平国际经贸规则做出了更高要求，提出要对标国家在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施，在货物贸易便利、服务贸易便利、跨境金融服务、人员跨境流动、数据安全有序流动、营商环境优化等方面探索开展制度创新改革。

坚持因地制宜，加强差异化探索。《行动计划》突出广西沿边临港、联接东盟的特色，能够有效激发各片区和协同发展区开展差别化探索的主观能动性，提出要全面深化北部湾港系统集成改革，支持北部湾港打造集装箱海铁联运一体化样板；加快建设中越智慧口岸项目，深入推进跨境劳务合作和中越跨境旅游合作；提升中国—东盟金融城建设水平，支持建设中国—东盟人才城，探索开展面向东盟的数据跨境流动合作。

坚持提质增效，推动重点产业发展。《行动计划》聚焦通过制度创新和平台建设，加强对重点产业的全周期、全链条系统设计，提出推动新能源汽车全产业链发展和提升关键原材料保障能力，分别构建以南宁、钦州、凭祥、北海、东兴为重要节点的5条跨境电子信息产业链，加快建设中国—东盟水果交易中心、面向东盟的海鲜交易市场，发展中药材加工、特色燕窝加工、沿边轻纺服装等产业，推动国家级新型临港石化产业提质升级，加快金属新材料和光伏产业升级发展。

坚持示范引领，突出辐射效应。《行动计划》突出发挥广西自贸试验区示范引领作用，不仅是广西自贸试验区发展的“专属策略”，也是协同发展区建设的“施工蓝图”，提出要统筹推进广西自贸试验区各片区及协同发展区与中国—东盟产业合作区管理机制衔接，加强广西自贸试验区与协同发展区在制度创新及复制推广、产业发展、监督管理等领域的全方位协同。（钱晶晶）